國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)劉佩智(資料圖片)

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，16日中午，國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)了打擊保健食品"四非"專項(xiàng)行動(dòng)的部署情況。發(fā)布會(huì)上，規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖的一句"讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地"成為食藥監(jiān)總局在嚴(yán)懲違法行為方面放下的"狠"話，吸引在場(chǎng)記者關(guān)注。

　　此次發(fā)布會(huì)距新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局掛牌時(shí)隔兩個(gè)月。因此，除了關(guān)心"食品安全"，更多話筒也是追隨"總局"這一新招牌而來。機(jī)構(gòu)改革后，我們國家對(duì)食品藥品的監(jiān)督，在分工和執(zhí)行環(huán)節(jié)上有哪些變化?

　　邊振甲：我們11點(diǎn)有新聞發(fā)布會(huì)，全國都知道了。

　　說話的是國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組成員邊振甲。一句"全國都知道"，聽者莞爾，也說盡此刻食藥監(jiān)管部門受到的社會(huì)關(guān)注。當(dāng)中國之聲記者提前45鐘到達(dá)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，文字和電視直播都已準(zhǔn)備就緒;各家電視媒體為了得到話筒擺放的有利位置，也反復(fù)互相交涉。在部委發(fā)布會(huì)中，這樣的情形并不常見。發(fā)布會(huì)前，包括中國之聲在內(nèi)的少數(shù)媒體首先旁聽此次打擊保健食品"四非"專項(xiàng)行動(dòng)的部署，總局副局長(zhǎng)劉佩智表示，對(duì)保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、在保健食品中非法添加藥物、保健食品非法宣傳療效等"四非"行為，將一律以"最嚴(yán)"處置。

　　劉佩智：對(duì)"四非"行為一律按法律法規(guī)的上限處罰;情節(jié)嚴(yán)重的一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件書;涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀，讓違法違規(guī)行為受到嚴(yán)懲，付出代價(jià)。

　　相比過去"有舉報(bào)才有追查"的模式，劉佩智表態(tài)，群眾舉報(bào)固然是確定行動(dòng)目標(biāo)的依據(jù)之一，但對(duì)監(jiān)管部門，"主動(dòng)"二字將成為關(guān)鍵詞。

　　劉佩智：要把日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題多、群眾投訴舉報(bào)反映比較集中、虛假廣告屢禁不止的產(chǎn)品和企業(yè)，以及各地保健食品批發(fā)市場(chǎng)等四個(gè)方面作為排查重點(diǎn)。所謂"主動(dòng)查處"，就是要按照屬地原則主動(dòng)查找問題，主動(dòng)解決問題，不等不靠，能快則快，快查快辦。

　　這場(chǎng)發(fā)布會(huì)激起同行間的暗流，更重要的原因恐怕在于部委本身。主席臺(tái)上除了新聞發(fā)言人，另有4名司局領(lǐng)導(dǎo)，其中兩名來自原國務(wù)院食安辦，兩名來自原食藥監(jiān)局，本輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的縮影，躍然臺(tái)上。此前一天，食藥監(jiān)管總局的"三定"方案剛剛公布，一來二去，"機(jī)構(gòu)改革"成了比"食品安全"更有時(shí)效性的問題。直到發(fā)布會(huì)提問環(huán)節(jié)的最后，這一問題終于被問及。第一個(gè)代表新部門答問的是原國務(wù)院食安辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)、現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理總局綜合司負(fù)責(zé)人孫梅君：

　　孫梅君：改革以后，食品安全的主要監(jiān)管部門由從前的五個(gè)減少到現(xiàn)在的兩個(gè)，一個(gè)是我們國家食品藥品監(jiān)督管理總局，另外一個(gè)是農(nóng)業(yè)部，兩個(gè)部門都有明確的職責(zé)分工。按照"三定"規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品以及進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)之前是由農(nóng)業(yè)部門來監(jiān)管，之后由國家食品藥品監(jiān)督管理總局來監(jiān)管。這就是說，從農(nóng)田到餐桌，主要的食品監(jiān)管部門就是國家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部?jī)杉摇Ｏ鄬?duì)于過去，改革以后，我們過去常講的實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管就比從前要有很大的進(jìn)步，因?yàn)榄h(huán)節(jié)減少了，縫隙也就少了，監(jiān)管的空隙、盲區(qū)就少了，有利于實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)管。

　　食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，這一點(diǎn)，原國務(wù)院食安辦食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長(zhǎng)、現(xiàn)國家食藥監(jiān)管總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖也沒有諱言。王小巖參與起草了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，他稱之為"嚴(yán)懲重處組合拳中的一記重拳"。

　　王小巖：我理解這一部司法解釋22條內(nèi)容，至少有三個(gè)突出的亮點(diǎn)。一是法網(wǎng)更加嚴(yán)密，二是懲處更加嚴(yán)厲，三是界定更加清晰。嚴(yán)厲到什么程度?依據(jù)這部司法解釋和刑法相關(guān)條款，可以讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。當(dāng)然，人頭落地不是我們的目的，我們的根本目的是為了保護(hù)廣大人民群眾的切身利益、飲食安全。

　　有認(rèn)識(shí)、有表態(tài)、有舉措，新部門隆重亮相。在發(fā)布會(huì)向記者提供的資料袋上，仍然印著"國家食品藥品監(jiān)督管理局"而非"總局"。當(dāng)然，這一點(diǎn)更應(yīng)該被解讀為部委節(jié)約成本、繼續(xù)利用過去的物品，但從一個(gè)側(cè)面，這也正是多部門融合為食藥監(jiān)管總局后，走向正軌的個(gè)個(gè)腳印。(沈靜文 李欣 陳婕)