一切盡在規程中
——凱里市住房公積金業務大廳“文明窗口”鍛造記

◎粟瓊 攝影報道

    回首過去的2009年，起伏跌宕，特殊又極不平凡。這一年，金融危機帶來的國內經濟嚴重下滑，給住房公積金歸集擴面工作帶來重重困難與阻力；國家政策調控刺激房地產市場快速回升，造成住房公積金貸款大起大落，資金緊張、、、、、、

    這是充滿機遇、充滿挑戰的一年；
    這是滄海橫流、破浪前行的一年；
    這是風聲水起、蕩氣回腸的一年。

    在這樣嚴峻的經濟形勢下，凱里市住房公積金展示了一個處事不驚、從容應對的形象，凱里百姓從新的高度認識和審視住房公積金打造了一個全景看臺。一年來，凱里百姓住房的“錢袋子”----住房公積金內涵更加飽滿；貸款總量翻番，提取數量猛增，歸集穩步增長，較好地完成了全年的任務；住房保障作用更加突出；管理中心通過不斷創新發展，提升服務意識，提高服務質量，積極貫徹住房公積金政策，幫助職工切實解決住房問題，支持和拉動房地產市場穩定發展，為促進經濟社會和諧發展做出了積極貢獻，市場更加滿意、社會更加認可。

    規程貫穿每一個工作環節　

    2009年，凱里市全年共歸集住房公積金7686萬元，同比增長15.87%，數額不斷增長，完成州中心下達年度目標任務6650萬元的116 % ;共提取使用住房公積金2731萬元，同比增長53.9% ;發放公積金住房貸款4334萬元，同比增長112%，占州中心下達目標任務數的160%；實現增值收益212萬元，同比增長35.4%。超額完成州中心下達174萬元的目標任務數；提取城市廉租房補充資金73萬元，累計提取上交財政城市廉租房補充資金245.27萬元。這一切，都是因為有一個系統、規范、細化的操作規程作保障，使住房公積金管理一年上一個臺階，管理水平不斷提升。如住房公積金貸款管理上，凱里市住房公積金管理部就先后出臺了《住房公積金貸款操作辦法》、《住房公積金貸款管理辦法》、《個人住房公積金貸款提前還款操作規程》、《個人住房公積金貸款擔保操作規程》等一系列業務操作規程和行為準則，對各種貸款類型進行科學設定，對貸前審查、貸中審批、貸款比例、額度的計算、貸款的償還、貸后管理等作了明確界定。這些規章如同一層層防護網，使貸款的任何一道程序、任何一筆業務，都在規程控制范圍內，保證公積金管理步入規范化的軌道，從而大大降低了差錯率。
    

    這樣一來，職工們深切感受到貸款方便快捷了：只要把準備齊全的資料送到貸款窗口，在規定的時間再到貸款窗口取回審批資料就可以了。然而，這對凱里市住房公積金管理部內部的審批環節來說，卻是更嚴格的。首先貸審員對申請人的資料進行初審，根據借款人年齡、抵押房屋價值、家庭收入狀況等綜合評定，測算出貸款比例、額度、期限、月還款額。其次，由歸集部門從借款人住房公積金繳存的角度進行審查。最后再返回到貸款部門，根據以上部門的意見綜合考慮后，進行審批。這一系列內部環節的運轉有效杜絕了“人情貸款”的出現，減少了決策失誤，規避了貸款風險。

    規程讓每個職工“陽光服務”
　　

    通過一整套周密、系統的規程，使凱里市公積金管理步上法制化、規范化的軌道，但要激發公積金人工作的主觀能動性，使職工煥發為民服務的熱情，仍需要內部激勵、管理措施，創造性地做好管理、做好服務。在內部管理上，凱里市公積金管理部始終以人為本，關懷和激勵優先，讓每個公積金人工作中都鉚足了勁，不敢有絲毫懈怠。通過高效、文明的服務，使每一個前來辦事的職工如沐春風。
  

    自2010年4月底，總投入10萬元的辦證大廳投入運行，把住房公積金繳存、提取、貸款等管理業務由服務窗口統一受理，實行一站式辦公，將過去由歸集管理科、貸款管理科、計劃財務科分別或交叉辦理的業務實行統一辦理，實行一站式服務，率先在全州實行管辦分離。住房公積金管理部還積極籌備開展“崗位明星”評比和技術比武活動，首問負責制實施后，凱里市的每個住房公積金人對來咨詢辦事或來訪的群眾，均以熱情的態度認真對待，待人禮貌、用語文明，耐心聽取群眾的疑問，弄清事情的前因后果，明確處理途徑，對來電來訪者沒有推諉和拒絕的半點權利。如今，在凱里市住房公積金業務大廳的接待中，再也聽不到“不知道”、 “沒辦法”、“不歸我管”等用語。如今業務大廳的5名工作人員個個都是業務能手，一名業務骨干還當上了大學生就業的典范。

    前來辦理住房公積金還貸的李女士之前還心存顧慮，生怕辦理不了，可是到了行政中心東樓一樓的凱里市住房公積金業務大廳一咨詢，得到的回答是：只要資料齊全，馬上可以申請辦理，結果，要3個工作日辦理的還貸程序，在這里半個工作日就基本辦妥了，真正讓李女士感到高效的優質服務氛圍。方便快捷的工作模式讓前來辦理業務的人員深有感觸地說：“大廳設在一樓，不僅便于尋找，而且對于我們這些退休老人來說，不需幾上幾下就能辦好，實在是太方便了！”

    在住房公積金管理部新的領導班子的模范帶動下，業務辦理期限由以前的7個工作日提前到3個工作日，對于需要特辦和急辦的，3個工作日提前到1個工作日，極大地方便了職工。
　     

    規程讓業務操作更“陽光化”

    住房公積金管理部是為職工管錢的，必須管好住房公積金，用好住房公積金。凱里市住房公積金管理部從狠抓制度監督、強化內部監察、加強網絡監控、廣泛開展社會監督等方面，將各項規程、制度落實在環環相扣的監督、制約之中。只有加強各項業務之間的橫向監督和不同崗位之間的相互制約，才能確保資金安全。凱里市積金管理部通過完善業務操作規程，進一步明確和界定繳存、提取、貸款等業務在辦理過程中的相互制約、相互監督程序，明確辦理人員的職責要求和監督責任，逐步形成了良好的制約和監督機制，促進了業務規范開展。

    通過努力，凱里市住房公積金管理部實現了與上級業務主管部門的業務聯網連結，數據進行集中管理，為加強網絡監控提供了便利，通過與銀企部門的協作，及時對管理部各項業務進行網上實時監控，發現異常現象，及時反饋，督促整改，有效地促進了各項業務的規范發展。同時，廣泛開展的社會監督也力促各種業務的操作更加“陽光化”，更加規范化和科學化。