近日，在貴陽召開的國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定反饋會(huì)上傳來佳音：凱里市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作以93分的好成績(jī)順利通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，該成績(jī)名列全省15個(gè)迎檢縣(市、區(qū))第四名，黔東南州第一名。凱里市采取以下具體措施推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先推進(jìn)。凱里市委、市政府堅(jiān)持“科教興市、人才強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，始終如一地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并將教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案，成立了相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效地確保了全市優(yōu)先推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二是加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。依法確保教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”，近3年已籌措資金21.5億元用于改善辦學(xué)條件;2014年又投入資金1.4億元用于化解城區(qū)義務(wù)教育 “大班額”;采取融資、墊資等方式，投入資金近1.3億元用于配置義務(wù)教育“班班通”、圖書、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及音體美器材等設(shè)施設(shè)備，千方百計(jì)辦好每一所學(xué)校，率先實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的教育均衡發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距。

　　三是布局調(diào)整，推進(jìn)均衡。我市按照“高中出城，初中進(jìn)城，小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),村上辦園”的工作思路，采取相對(duì)集中辦學(xué)、適度收縮校點(diǎn)、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、實(shí)施寄宿制管理等措施，合理調(diào)整中小學(xué)布局。2011年以來，我市高中階段學(xué)校“出城”3所，原校區(qū)都用來辦義務(wù)教育，新建義務(wù)教育學(xué)校4所，改擴(kuò)建16所，剝離初中附設(shè)小學(xué)部4個(gè)，撤并小學(xué)39所。目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校布局趨于合理。

　　四是以搬促建、化解難題。城區(qū)義務(wù)教育“大班額”問題嚴(yán)重制約我市教育的均衡發(fā)展。我市按照“項(xiàng)目推動(dòng)，布局拉動(dòng)，教師聯(lián)動(dòng)”總體部署，新建凱里一中、凱里三中、凱里十二中、凱里十九小、爐山二小等學(xué)校，采取“以搬促建，分步實(shí)施，全面化解”等措施有效化解城區(qū)學(xué)校“大班額”。2014年，城區(qū)小學(xué)56人以上大班額比例從化解前的73.5%降為8.89%，平均班額從化解前的 67人降為49.4人;城區(qū)初中56人以上大班額比例從化解前的64.58%降為34.25%，平均班額從化解前的65人降為61人。2015年秋季學(xué)期，平均班額小學(xué)下降到49人、初中下降到53人，“大班額”問題基本上得到了化解。

　　五是補(bǔ)充教師，住有所居。我市通過多種形式落實(shí)政策，使進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。近3年，我市補(bǔ)充了義務(wù)教育學(xué)校教師795名、安保人員和食堂從業(yè)人員1201名，全市教師專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配置均衡。我市農(nóng)村教師每月按其基本工資的20%發(fā)放津貼，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、公租房31829.2平方米，宿舍755套，促進(jìn)廣大農(nóng)村教師安居樂業(yè)。

　　六是傾注關(guān)愛，促進(jìn)公平。我市認(rèn)真落實(shí)“兩為主”政策，以法保障隨遷子女就學(xué)，并保障他們與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。2014年秋季，我市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女18328人，安排在公辦學(xué)校就讀16311人，占89%。我市對(duì)貧困家庭子女實(shí)行“建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧”。2012至2014年，投入扶貧資金 2872.1萬元，幫助貧困學(xué)生50334人次，全市學(xué)生沒有因家庭貧困而輟學(xué)。對(duì)全市6685名留守兒童采制定了“一對(duì)一”、“一對(duì)點(diǎn)”的關(guān)愛機(jī)制，在學(xué)校建有“留守兒童之家”78個(gè)，家長(zhǎng)學(xué)校123所。全市已形成了全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

　　七是加強(qiáng)督導(dǎo)，提高質(zhì)量。2001年我市率先開展督學(xué)責(zé)任區(qū)試點(diǎn)工作，2014年秋季我市建立了城南、城北、爐山、龍場(chǎng)、旁海、開懷、鴨塘等七個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū);共配備脫產(chǎn)專職督學(xué)28名;建有專門辦公室，投入資金近12萬元配備了辦公設(shè)施;每年安排督學(xué)責(zé)任區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元;我市督學(xué)責(zé)任區(qū)在2014年8月設(shè)立以來，開展專項(xiàng)督查和綜合督查 9次，督查學(xué)校共計(jì)570校次，學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，全市教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提高，為確保我市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作順利地通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定做出了積極的、不可替代的貢獻(xiàn)。2015年省、州人民政府教育督導(dǎo)室推薦我市參加全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))評(píng)比活動(dòng)。

　　八、打造特色，提升內(nèi)涵。在全面推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的同時(shí)，我市因地制宜地采取了“明確思路、典型引領(lǐng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)特色”等措施著力打造義務(wù)教育階段校園文化，并堅(jiān)持以“主題鮮明、成效顯著、社會(huì)公認(rèn)、促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，主動(dòng)、積極和認(rèn)真地開展“七創(chuàng)建”(書香校園、民族文化校園、科技校園、社團(tuán)校園、藝術(shù)校園、綠色校園、溫馨校園)活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校面貌煥然一新，營(yíng)造了良好的教書育人環(huán)境。辛勤耕耘，喜結(jié)碩果，凱里市校園文化內(nèi)涵和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，得到了省、州督導(dǎo)和教育部門的肯定與認(rèn)可。今年5月20日，黔東南州校園文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在凱里市召開。目前凱里市有省級(jí)校園文化(含省級(jí)綠色學(xué)校)先進(jìn)單位5所;州級(jí)常規(guī)管理先進(jìn)學(xué)校4所，州級(jí)校園文化建設(shè)示范校6所，環(huán)境育人先進(jìn)學(xué)校28，綠色學(xué)校13所。(楊秋貴)