為貫徹落實中央、省、州關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要指示批示精神，依法嚴(yán)厲打擊整治中緬邊境跨境違法犯罪活動，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，給予凱里籍非法滯留緬北人員、非法出境人員、境外從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、走私、販毒等違法犯罪活動人員改過自新和爭取寬大處理的機(jī)會。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國出境入境管理法》等有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對上述人員進(jìn)行勸返，特通告如下：

　　一、本通告所稱凱里籍是指戶籍地為凱里市的人員。

　　二、自通告發(fā)布之日起，非法滯留緬北人員家屬應(yīng)主動聯(lián)系勸促其盡快回國自首。

　　三、目前仍然非法滯留緬北的凱里籍人員，自本通告發(fā)布之日起至2021年12月31日前要全部回國，并在回國前主動聯(lián)系戶籍所在地村(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報備。主動回國并提前報備的，可以依法從輕或者減輕處罰;情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不以犯罪論處。

　　四、非法滯留境外人員必須經(jīng)國家口岸回國返鄉(xiāng)，嚴(yán)禁私自闖關(guān)偷渡回國，對于私自闖關(guān)、偷越國(邊)境回國的人員，將依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任。

　　五、對滯留緬北，從事電信詐騙、開設(shè)賭場、組織偷越國(邊)境等違法犯罪行為，拒不接受勸返回國的凱里籍人員采取“五個一律”懲戒措施。

　　1.一律凍結(jié)銀行賬戶和電子支付。對緬北窩點人員和為其提供便利人員的銀行賬戶、電子支付予以凍結(jié)反制，并取消相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，5年內(nèi)不能開辦新銀行卡。

　　2.一律列為失信人員。限制乘坐交通工具、入住賓館、信用卡消費(fèi)、貸款審批。

　　3.一律凍結(jié)其戶口。對不主動聯(lián)系戶籍地村(社區(qū))干部、派出所民警，不主動登記備案的緬北非法出入境人員的戶口一律凍結(jié)，長期下落不明的，依法申報注銷戶口。

　　4.一律沒收違法所得。凡是查明出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪人員，公安機(jī)關(guān)將依照《刑事訴訟法》有關(guān)程序規(guī)定，提請檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，依法沒收其違法所得。

　　5.一律從嚴(yán)政審。緬北窩點人員及其直系三代親屬在入團(tuán)、入黨、入伍、考錄公務(wù)員、考聘行政事業(yè)單位工作等函詢調(diào)查時，原則上視為政審不合格。

　　六、任何單位、組織和個人不得為非法出境、入境人員提供住所、財物、交通工具，不得通風(fēng)報信、提供虛假證明或幫助逃匿，有上述行為，經(jīng)查證屬實將依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　七、請全市廣大人民群眾及社會各界人士增強(qiáng)防騙意識，拒絕出境從事非法活動，勇于同違法犯罪行為作斗爭,積極向政法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)滯留境外人員線索，政法機(jī)關(guān)將嚴(yán)格保密，舉報電話：0855--8536145。

　　八、對于非法滯留東南亞等其他國家、地區(qū)的凱里籍人員的勸返工作，參照上述政策執(zhí)行。

　　九、本通告自發(fā)布之日起施行。

　　凱里市人民法院

　　凱里市人民檢察院

　　凱里市公安局

　　凱里市司法局

　　2021年11月22日

原文件如下：