謀勢先試

　　凱麻同城化建設(shè)是一項具有開創(chuàng)性的全新事業(yè)，如何凝聚兩地干部群眾的向心力，成功地從“辨勢”走到“謀勢”，首先面臨該從哪里破題。

　　以“管理體制、規(guī)劃、資源配置、路網(wǎng)建設(shè)、城市功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基本公共服務(wù)、政策、投融資”十個同城化為目標，黔東南在行政管理和行政區(qū)劃、利益分配等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，趟出了路子。

　　今年1月1日起，凱里市鴨塘街道、爐山鎮(zhèn)，麻江縣下司鎮(zhèn)、碧波鄉(xiāng)分別交由凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委托管理。托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征地拆遷安置、民生保障標準及干部職工待遇等政策均按照“就高不就低”的原則，統(tǒng)一執(zhí)行凱里市的標準。

　　當?shù)馗刹咳罕姷谝淮螄L到了同城化發(fā)展的甜頭。“托管地”居民提起共享“六個率先”政策，喜上眉梢：率先在全國啟動60歲以上老齡補貼政策;率先在全國實施農(nóng)村家庭和城市低保家庭考取計劃內(nèi)本科以上大學生學費和生活費補助政策;率先在全省非貧困縣實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善工程;率先在全省實施農(nóng)房保險;率先在全省實施失地50%以上的農(nóng)民最低生活保障工程;率先在全省普及高中階段教育。

　　“讓利于民”的例子在凱麻同城化建設(shè)中不勝枚舉。

　　在征地拆遷工作中，每戶一套房屋、一個門面、一人就業(yè)、一戶低保的“四個一”優(yōu)惠政策惠及千家萬戶，推動農(nóng)民向社區(qū)集中、進企業(yè)務(wù)工，確保了失地農(nóng)民收入不降低，生活有保障。

　　凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)斥資26億元建設(shè)百萬平方米集居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)于一體的生態(tài)移民集中安置新區(qū)，以低于成本價的優(yōu)惠政策，向全州農(nóng)村家庭公開銷售，吸引了近萬戶農(nóng)戶訂購。

　　在第一步托管成功的基礎(chǔ)上，黔東南將逐步擴大托管范圍，最終使凱里市、麻江縣在行政區(qū)劃上實現(xiàn)完全融合、一體化發(fā)展，政府、企業(yè)、農(nóng)民、居民共同融入同城化進程。